Ministerstwo Cyfryzacji przygotowało projekt nowelizacji Prawa o ruchu drogowym o numerze UDER87. Zakłada on, że od 5 czerwca 2028 r. dowód rejestracyjny będzie co do zasady dokumentem elektronicznym z CEPiK, a kandydat na kierowcę nie będzie już zakładał profilu kandydata na kierowcę (PKK). Zamiast PKK dane kursanta mają być przypisane do numeru PESEL. To wciąż projekt: według wykazu prac Rady Ministrów rząd ma go przyjąć w IV kwartale 2026 r., potem zajmie się nim Sejm.
Na jakim etapie jest projekt UDER87
Resort opublikował projekt wraz z uzasadnieniem i oceną skutków regulacji 30 kwietnia 2026 r. i wysłał go do uzgodnień, konsultacji i opiniowania. Projekt ma status deregulacyjny i priorytetowy. Ostatnia aktualizacja karty w wykazie prac legislacyjnych pochodzi z 17 sierpnia 2026 r. i wskazuje termin przyjęcia przez rząd w IV kwartale 2026 r.
Ustawy jeszcze nie ma, więc nic z poniższych zmian dziś nie obowiązuje. Daty w tekście to terminy zapisane w projekcie. Mogą się zmienić w trakcie prac rządu i parlamentu.
Elektroniczny dowód rejestracyjny od czerwca 2028 r.
Najbardziej widoczna zmiana dotyczy właścicieli aut. Po rejestracji dokument ma być generowany automatycznie w systemie centralnej ewidencji pojazdów. Papierowy dowód nie znika całkiem: dostaniesz go na wniosek, z odbiorem w urzędzie albo pocztą.
- Bez decyzji administracyjnej: jeśli wniosek o rejestrację, czasową rejestrację albo czasowe wycofanie auta z ruchu zostanie rozpatrzony pozytywnie, urząd nie będzie wydawał osobnej decyzji.
- Bez czasowej rejestracji z urzędu: zostaje tylko czasowa rejestracja na wniosek właściciela.
- Zgłoszenia online: utratę tablic albo dowodu rejestracyjnego zgłosisz elektronicznie.
Koniec PKK: kursant identyfikowany numerem PESEL
Dla osób, które dopiero zaczynają kurs, ważniejszy jest inny punkt. Dziś przed zapisem do szkoły jazdy składasz w starostwie, osobiście albo online, wniosek z orzeczeniem lekarskim, a urząd generuje Ci PKK. Projekt rezygnuje z profilu kandydata na kierowcę i profilu kierowcy zawodowego. Każda osoba ubiegająca się o prawo jazdy będzie musiała mieć numer PESEL, a jeśli go nie ma, będzie mogła go dostać w tej procedurze.
Mniej papierów w starostwie
- Orzeczenia lekarskie i psychologiczne lekarz i psycholog mają przekazywać elektronicznie do centralnej ewidencji kierowców. Według art. 22 pkt 8 projektu ta zmiana (art. 10) wchodzi w życie w dniu określonym w komunikacie, a nie 29 listopada 2027 r.
- Kursy w okresie próbnym i kurs reedukacyjny również mają trafiać do ewidencji, więc nie zaniesiesz już zaświadczenia do urzędu.
- Zdjęcie i wzór podpisu urząd będzie mógł pobrać z Rejestru Dowodów Osobistych albo z rejestru paszportowego.
- Dowolny starosta: wniosek o prawo jazdy złożysz u wybranego starosty, nie tylko według miejsca zamieszkania.
Wniosek o prawo jazdy w mObywatelu
Podstawową drogą ma być usługa online ministra cyfryzacji, dostępna na obywatel.gov.pl i w aplikacji mObywatel. System ma sam podpowiadać dane zebrane już w rejestrach państwowych, a Ty możesz je poprawić. Online ma też być możliwa zgoda rodzica na to, by niepełnoletnie dziecko zaczęło zdobywać uprawnienia. Prawo jazdy odbierzesz w urzędzie albo pocztą do rąk własnych, a odbiór przesyłki potwierdzisz w usłudze elektronicznej.
Wdrożenie jest rozłożone na etapy. Według projektu od 29 listopada 2027 r. usługa online ma obsługiwać tylko wymianę prawa jazdy wydanego w Polsce i wydanie wtórnika. Pełny zakres, czyli także wniosek o pierwsze prawo jazdy, ma ruszyć 2 lipca 2029 r. Kto chce zdać egzamin wcześniej, przechodzi obecną procedurę z PKK.
Sprzedaż auta przez aplikację
Od 13 listopada 2028 r. projekt przewiduje elektroniczną umowę sprzedaży pojazdu, przechowywaną w centralnej ewidencji pojazdów. Jeśli sprzedający zgłosi zbycie auta w starostwie, informacja o zmianie właściciela ma trafić do ubezpieczyciela automatycznie, bez osobnego pisma do firmy, w której masz OC.
Ministerstwo szacuje koszt przebudowy systemu CEPiK na 141 784 000 zł, finansowanych z Funduszu CEPiK.
Co to oznacza dla Ciebie
- Zaczynasz kurs teraz albo w 2027 r.: nic się dla Ciebie nie zmienia. Zakładasz PKK w starostwie tak jak dziś, a projekt nie skraca kursu ani nie zmienia egzaminu.
- Nie czekaj na nowe przepisy: pełna obsługa wniosku o pierwsze prawo jazdy w mObywatelu ma ruszyć dopiero w lipcu 2029 r., i to pod warunkiem, że ustawa zostanie uchwalona w tym kształcie.
- Masz już prawo jazdy: wymiana dokumentu albo wtórnik online mają być możliwe od końca listopada 2027 r.
- Masz auto: według projektu dowody rejestracyjne wydane na starych zasadach zachowują ważność, więc nie musisz niczego wymieniać. Papierowy dokument nadal dostaniesz na wniosek.
Zanim zajmiesz się formalnościami, zadbaj o wiedzę na egzamin. Sprawdź się w testach na prawo jazdy.